Более 5 тысяч человек из 80 стран мира приняли участие в работе XIV Петербургского международного юридического форума. В течение трёх дней, с 24 по 26 июня, эксперты обсуждали актуальные вопросы развития юридической сферы. Центр «Амурский тигр» принял участие в работе Форума.
Одним из пунктов деловой программы стала дискуссия «Благотворительность: когда добро требует правил», где обсуждалось правовое регулирование деятельности некоммерческих и благотворительных организаций.
Российские законы «О некоммерческих организациях» и «О благотворительности» были приняты в 1995 году, после чего в них каждый год вносились изменения и дополнения. Это привело к тому, что не все нормы являются понятными и обладают определённостью.
В качестве примера председатель наблюдательного совета автономной некоммерческой организации «Центр «Амурский тигр» Константин Чуйченко привёл проблему «20 на 80» — какую часть пожертвований НКО может тратить на обеспечение своей административной деятельности: зарплату сотрудников, аренду помещения, закупку оргтехники, транспорта и т.п.
«Центр «Амурский тигр» принципиально не работает по краудфандинговым схемам, а взаимодействует преимущественно с крупными юридическими лицами. Наша деятельность прозрачна. Кроме того, Центр зарабатывает за счёт проектов, которые развил за последние 10 лет, что вдвое превышает его административные расходы.
Таким образом все перечисляемые благотворителями средства направляются только на природоохранные проекты», — подчеркнул Константин Чуйченко.
Отдельно Константин Чуйченко затронул вопрос репутации благотворительных и некоммерческих организаций. Он рассказал, как после реализации дорогостоящего проекта по созданию сети удалённых кордонов Центр заказал аудит в солидной организации. Заключение аудиторов показало, что каждый рубль был потрачен эффективно и исключительно на цели проекта. В итоге Центр «Амурский тигр» заработал репутацию надёжного контрагента, которая позволяет привлекать достаточно средств на достижение всех поставленных целей.
Ещё один важный по мнению Константина Чуйченко аспект, нуждающийся в государственном регулировании — недобросовестная конкуренция НКО друг с другом.
Недопустимо, когда организация при благотворительном сборе «маскируется» под другую, тем самым вводя жертвователей в заблуждение, - отметил он.
Ряд сессий и круглых столов форума были посвящены юридическим аспектам взаимодействия власти и общества. Эксперты рассматривали через призму права исторические процессы и даже этические системы. Так, видный российский общественный деятель, режиссер Никита Михалков на сессии «Бесогон и право» обозначил угрозы информационной войны в области охраны природы и рассказал о негативной роли международных фондов.
Сергей Арамилев принял участие в дискуссии «Единица природы» как правовая основа для смены парадигмы в регулировании экологии и климата в меняющемся мире».
Концепция «единицы природы» разработана Агентством стратегических инициатив (АСИ) и заключается в создании инвестиционно-финансового инструмента для восстановления и приумножения природного капитала. По аналогии с углеродными единицами предлагается ввести «единицы природы», в которых будут оцениваться результаты экологических проектов.
Сергей Арамилев предложил переработать данную концепцию, поскольку считает в данном виде неприемлемой для российских условий.
«Единица природы» — это существующий опыт стран Евросоюза и США, в отличие от которых в России нет частной природы, она вся принадлежит государству. Казалось бы, в странах запада эта концепция работает, но по факту бизнес получает прибыль, а природы становится всё меньше, качество природных комплексов падает. Законодательство в области возмещении вреда природе нужно гармонизировать и приводит в соответствие с современными реалиями, но прежде, чем вводить «единицы природы», необходимо определиться в базовых понятиях: что такое природа, где её границы и какова стоимость, а самое главное, что значит возместить вред природе. Поэтому в первую очередь необходимо целеполагание: чего хотим добиться — чтобы бизнес сохранил прибыли, или чтобы мы сохранили природу?» — отметил Сергей Арамилев.
По мнению эксперта, данная концепция, после широкого обсуждения и адаптации к российским условиям может быть использована в утилитарных урбанистических проектах, но в таком виде непригодна для сохранения дикой природы.
Также на полях ПМЮФ Центр «Амурский тигр» и Российский федеральный центр судебной экспертизы имени профессора А.Р. Шляхова при Минюсте России подписали соглашение о сотрудничестве.
Документ предусматривает совместную работу по совершенствованию судебной экспертизы в сфере охраны окружающей среды и защиты редких и исчезающих видов животных. Приоритетное направление — экспертное сопровождение дел, связанных с амурским тигром.
Фото: Фонд Росконгресс.
